中共中央政治局近日召开会议，审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》。会议指出，进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施。此政策在百姓中间引起了巨大“轰动”，对理论上的“老三”能不能如期出生，大家还是有很多顾虑。具体到农村来看，目前能够有效落实到农村的生育支持政策比较少。如果要提振农民的生育意愿，急需进一步完善制定有普惠性、针对性的相关政策。

  目前国民多生孩子的积极性不高，原因有很多。不过，在笔者看来，农村多生孩子的欲望应该是稍强于城市的。首先，城乡生育观念的不同导致农村多生孩子的积极性更高。传统观念中，养儿防老、多子多福的生育理念在农村依然有“市场”，而过年过节到农村老家，一大家子人吃饭的热闹场面不仅是农村人的高兴事，也是城里人的乡愁所在。其次，农村的“育儿焦虑”要小于城市。农村的消费环境不同于城市，也没有那么多攀比，加之生活环境比较贴近自然，农村孩子的想法也不会有那么“多”，农村对多生的恐惧感没有那么强烈。

  当然，这并不是说在农村多生孩子是一件很轻松的事情，只是说难的侧面不一样。推行“三孩”生育政策，要针对农村的痛点，比如农村空心化问题、教育资源公平问题等，制定相关的配套和扶持政策。

  微观方面，目前已确定的支持体系包括四个方面，但这几个方面或笼统，或偏城市化，特别是生育休假、生育保险、税收住房支持、保障女性就业等，城市化特质比较明显。包括社会上一些专家学者提的建议，如“把产假提高到三年”等，侧重点也是偏城市的。专门支持农村生“三孩”的措施和建议急需补上。

  比如，由于事实上依旧存在着的城乡差距，城乡的社会保障在一些方面仍有很多不同。以生育为例，只要是符合国家政策，城市市民可以通过生育险来报销生育孩子的正常费用，包括产检和生产。而这一点农民是享受不到的，因为他们无法去上生育险，这样不只增加了他们的经济支出，同时也使得优生优育在农村打了一定的折扣。

  宏观方面，总体上还是应该做好乡村振兴，把农村建设好，把农民的生活水平再提高，这样才能有多生孩子的底气。具体应该包括以下几个层面：

  最先应该解决好的是农村的经济发展问题，这应该也是乡村振兴的一个最主要的任务。虽然单纯从经济的角度，农村的育儿成本要低于城市，但低于并不是没有，特别是在与各自的收入相比的情况下，农村的育儿成本事实上并不是很低。而且，只有乡村振兴了，农村才能减少因流动造成的空心化，给孩子一个完整健康的成长环境。所以，推进乡村振兴、发展农村经济是多生孩子的一个首要前提。

  要想让农村人放心生“三孩”还需要不断提高农村的“宜居”水平。这个“宜居”是广义的，应该包括农村的环境生态、交通建设、学校医院、基础设施如通讯、水电气、网络等，甚至还包括以后要逐步发展的幼儿园、家电维修、购物等等。还要解决好农民的社会保障问题，逐步将社会保障城乡同质化，包括农民的医疗保障、养老保障、子女教育保障等等。

  全面“三孩”是国策，责任人是城乡每一个适宜家庭。农村生“三孩”，不仅对国家有利，对农村特别是对农村老人的养老问题也是十分有益的。而且，生“三孩”与乡村振兴又是一个相辅相成的关系，只有乡村人口多了，建设乡村的人才能更多，乡村振兴才有可能做得更好，如此，共享“人口红利”才不会是一句空话。