乡村振兴战略是党的十九大作出的重大战略部署，是全面建成小康社会的重要举措，是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标大力推进的统筹布局。随着832个国家级贫困县全部脱贫摘帽，“三农”工作的重心也历史性地由脱贫攻坚转向乡村振兴。“振兴”二字的内涵囊括经济、政治、文化、社会、生态“五位一体”的高质量建设。因此，在全面推进乡村振兴过程中，各级政府要打出“五位一体”组合拳，统筹全局、综合发展，实现乡村公共事业的全面振兴，力图从根本上、长远地解决“三农”问题。

 在全面建成小康社会的背景下，准确把握“三农”工作重心历史性转移，推进乡村振兴，要聚焦新时期“三农”问题的主要矛盾，着力推动以下五个方面工作。

  构建适合乡村资源禀赋的产业体系

  针对城郊融合类村庄、特色保护类村庄、搬迁撤并类村庄等不同乡村自身特点，因地制宜制定乡村发展策略，分类推进乡村发展。在适宜农业产业集约化发展的乡村中，盘活闲置及低效利用土地资源，夯实农业生产能力基础，提升农业装备和信息化水平，强化农业科技支撑，加快农业转型升级，不断推进农业结构调整，保障农产品质量安全，培育提升农业品牌，提高农业风险保障能力。此外，还应利用乡村独有的自然生态资源、民俗文化资源等，大力发展第二、第三产业，培育乡村新产业新业态，盘活乡村各类生产要素，推动农村产业深度融合。

  构建“三治融合”机制，强化乡村治理能力

  为适应当前“三农”问题新特点，建设符合实际的乡村治理体系，要以自治、法治、德治为抓手，构建“三治融合”的基层治理新局面，这是当前优化乡村治理能力的重要途径。同时，要加强农村党组织建设，把党组织建在各类新型农业经营主体中、建在乡村各类新型产业链上，强化农村基层党组织对乡村治理的带头作用。在党建引领下，优化自治、法治、德治治理机制，并促使“三治”有机融合，从而提高农民在村庄治理中的参与度，提升农民获得感、幸福感、安全感。

  着力构建文明乡风，促进乡村文化振兴

  在向第二个百年奋斗目标迈进的历史关口，乡村振兴是必然的内在要求。为此，地方政府要配强基层党政干部，鼓励乡贤与乡村能人竞选村委会主要干部。要大力弘扬社会主义核心价值观，普及科学知识，并在社会主义核心价值观的引领下，弘扬乡村优秀传统文化。推进农村移风易俗，建设文明乡风，形成良好家风，彰显淳朴民风，利用优秀传统“村规民俗”，积极促进乡村“德治”。同时，更加注重发展乡村特色文化产业，让文旅业成为乡村发展的一个重要支撑。当然，在数字时代，保障“数字公平”，下沉优秀数字文化资源，丰富村民文化生活，保障村民“精神供应”，亦是当代促进乡村文化振兴的必要举措。

  保障乡村公共服务均等化，落实城乡融合战略规划

  城乡融合的本质为城乡公共服务一体化、均等化。要切实落实城乡融合战略规划，统筹城乡发展空间、完善城乡布局结构，稳步推进乡村各类公共设施建设。特别要优先推进农村教育事业发展，强化乡村就业服务指导，打造村民创新创业“孵化”体系，创新现代乡村人力资源管理体系。同时，强化乡村社会保障体系建设，提升乡村养老服务能力、自然灾害应急能力，抓好“农村厕所革命”、构建乡村垃圾处理体系等工作。在强化乡村公共服务供给、保障农民生计的同时，创新基层公共服务管理体制机制、健全农村基层公共服务体系，这也是推动乡村公共服务体系可持续发展的必由之路。

  让生态宜居成为核心建设要求

  乡村是习近平总书记“两山”理念的重要践行地。在我国广大农村地区，“生计脆弱区”与“生态战略区”往往表现出较高的重叠率，因此，在改善贫困地区群众生计、帮助村民致富的过程中，严格保护当地生态空间，推进农业绿色发展，健全地方生态系统保护机制，优化区域生态补偿机制至关重要。具体而言，在乡村振兴工作推进过程中，要强化生态资源保护，节约利用乡村自然资源，加速农业清洁生产，加强乡村土壤污染防控，提升水土流失治理水平，强化生态修复制度保障，严防农村地下水污染与超采，千方百计地发挥自然资源多重效益，极力改善农村人居环境，着力提升村容村貌。随着生态文明与绿色乡村建设工作的不断深入，构建乡村“泛生态产业链”，让村民成为供给生态产品的市场主体，不但能够让村民享受更加宜居的生态环境，还能够持续促使“资本下乡”，从而让村民实现“绿水青山”与“金山银山”兼得。