日前，新版《国家重点保护野生动物名录》（以下简称《名录》）正式公布，新增517种（类）野生动物，另有65种野生动物保护等级升为“国家一级”。北京青年报记者发现，北京地区的鸟类中，青头潜鸭、勺嘴鹬、东方白鹳、栗斑腹鹀和黄胸鹀等5种极度珍稀鸟类，首次进入《名录》，并受到“跳级”保护，直接列为国家一级重点保护野生动物，和“国宝”大熊猫为同一保护等级。

　　北京5种极度珍稀鸟类首次进《名录》

　　北青报记者从国家林草局了解到，与1989年1月首次发布的原《名录》相比，新《名录》主要有两点变化。一是在原《名录》所有物种均予以保留的基础上，将豺、长江江豚等65种由国家二级保护野生动物升为国家一级；熊猴、北山羊、蟒蛇3种野生动物因种群稳定、分布较广，由国家一级保护野生动物调整为国家二级。二是新增517种（类）野生动物。青头潜鸭、勺嘴鹬、东方白鹳、栗斑腹鹀和黄胸鹀等5种北京地区极度珍稀鸟类，首次进入《名录》，并且直接跳过二级，被列为“国家一级”。

　　据了解，进入《名录》后，由于保护等级提升了，今后的保护资金、科研项目、研究力度等，都可以更多向这些物种倾斜。但是与此同时，进入《名录》也意味着过去这些年其种群数量岌岌可危。

　　例如，青头潜鸭是一种深水鸟类，素有“鸟类大熊猫”之称。2013年，它被《世界自然保护联盟濒危物种红色名录》列为极危物种，2020年1月开展的青头潜鸭越冬期全国同步调查显示，全国仅记录到青头潜鸭个体1500余只。近年来，北京仅在房山大石河发现过青头潜鸭。

　　“跳级”保护有利于提升执法威慑力

　　如此濒危的野生动物，为何现在才首次进入保护名录？北青报记者了解到，上一版《名录》发布至今已有32年，除2003年和2020年分别将麝类、穿山甲所有种调升为国家一级保护野生动物外，没有进行系统更新。在此期间，我国野生动物保护形势发生了很大变化，尤其是近年来，不少野生动物的种群数量发生了翻天覆地的变化，因此对《名录》进行科学调整不仅十分必要，且极为迫切。

　　以首次进入《名录》的黄胸鹀为例，其俗称“禾花雀”。2004年以前，黄胸鹀在世界自然保护联盟中的等级还是“无危”，2017年便升为“极危”，离“野外灭绝”只差一级。数量锐减的主因是，近年来它被人冠以“大补”的功效，过度捕捉用以满足口腹之欲。

　　“名录更新，意义相当重大。”北京市野生动物救护中心相关负责人表示，近些年来，针对东方白鹳等部分未列入名录的珍稀动物，相关部门已按照国保一级的标准来开展执法和救助，但总归有些名不正言不顺。今后它们实现“跳级”保护，更有利于保护资金和项目的倾斜，在执法时也更有威慑力。

　　40种北京地区鸟类提升保护等级

　　在新名录中，还有将近40种北京地区的鸟类保护等级得到了提升。鸿雁、阔嘴鹬、白斑军舰鸟新增为国家二级；白枕鹤、黑脸琵鹭等鸟类的保护等级从国家二级晋升为一级。此外，赤狐、貉、豹猫、狼等犬科动物也首次进入名录，为“国家二级”。

　　国家林草局相关负责人表示，下一步，我国相关部门将依法依规切实做好《名录》调整后的各项实施工作，进一步加大保护力度，依照《名录》所列物种的自然分布区落实地方政府责任，确保其种群及栖息地安全，严防乱捕滥猎野生动物及破坏栖息地行为。

　　同时，严格执法监管，严厉打击违法犯罪行为，坚决禁止滥食及非法交易野生动物活动。做好《名录》调整的过渡衔接工作，依法规范猎捕、人工繁育、出售、购买、利用等活动，对已经合法从事相关物种人工繁育活动的单位或个人做好指导、帮助，维护其合法权益。

　　此外，广泛开展宣传教育，提高公众对国家重点保护野生动物的科学认知，发动公众自觉抵制违法行为，支持保护工作，形成共同保护的良好局面。

　　文/本报记者 王斌