近期，由于受地缘政治冲突等因素影响，导致全球粮食供应大幅度减少，粮食及化肥、农药格价全线飙升。在国际粮价持续高企的背景下，中国作为有14多亿人口的大国，把饭碗牢牢端在自己手中，守住农业基本盘显得尤为重要，这是政府工作的头等大事。

      守住粮食安全底线时刻不放松

  今年《政府工作报告》提出，大力抓好农业生产，促进农业丰收、农民增收。坚决守住18亿亩耕地红线，划足划实永久基本农田，切实遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。同时，报告还强调，各方面要共同努力，装满“米袋子”、充实“菜篮子”，把14亿多中国人的饭碗牢牢端在自己手中。

  “确保国家粮食安全是一条不可突破的底线。这既是国家战略，也是现实所需要，14亿人吃饭问题不允许出现一点纰漏。”中国农业科学院农业资源与农业区划研究所研究员姜文来在接受中国经济时报记者采访时表示，在、面对百年未有之大变局，新冠肺炎在世界流行，气候变化不确定性增加等多因素影响，中国人的饭碗要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮显得更为重要。

  坚决守住18亿亩耕地红线，划足划实永久基本农田，加强中低产田改造，新建１亿亩高标准农田,新建改造一批大中型灌区，加快推进种业振兴、提高农机装备水平，提升农业气象灾害防控和动植物疫病防治能力等诸多措施，是逐步筑牢乡村振兴的根基。姜文来认为，“耕地是保障粮食安全的物质基础，没有耕地粮食安全，生产成了无水之鱼。”

  近十年来，我国耕地每年减少1000多万亩，守住18亿亩耕地红线需要“长牙齿”的耕地保护硬措施，需要在严格保护耕地措施的基础上，再进一步加码，如立“军令状”，把耕地保有量和永久基本农田保护目标任务足额带位置逐级分解下达，中央和地方签订耕地保护目标责任书，作为刚性指标实行严格考核，明确地方保护耕地责任，使藏粮于地、藏粮于技的目标不落空。

      提高农民和种植企业积极性是关键

  目前制约农业发展的突出瓶颈，一是农资物价上涨以及劳动力、物流运输成本提高，挤压了种粮收入。二是土地租期不稳定，大多是一年一签，影响了播种面积。三是国家一些好政策，特别是对农业补贴政策，通过层层把关，最终落到种植户手中几乎没有多少钱。

  米豆薯在全国有1万亩生态农业园，从种子筛选到种植全过程帮进行严格把关，最初种子是挨家挨户从山区农民那里收购回来进行培植，而且不施用农药和化肥，因而种植成本相对较高，创业初期入不敷出时有存在。

  米豆薯集团执行总裁卢生表示，解决农业渠道畅通问题十分关键。“现在我们正在着手将社区康养服务与农业进行结合，通过线上线下营销网络，通过社区康养服务带动全国名特优农产品从省内走向外省，形成省与省之间的联动，最终形成一个农产品流通大循环体系，使农业生产、加工、流通效率大大提高。”

  姜文来认为，加大对农业的支持力度，打通农产品流通渠道，建立稳定的适度规模经营补贴增长机制，保障种粮农民合理收益，提高农民的收入预期和种粮积极性，让农业成为有奔头的产业至关重要。

  “适当提高稻谷、小麦最低收购价，给种粮农民再次发放农资补贴等，这些是看得见摸得着的政策，立竿见影。但关键是要把这些好政策落实好，让种粮者切实享受到政策的实惠。”姜文来表示。